Оплата воинского труда
Денежное содержание советских военнослужащих
В России воинский труд всегда оплачивался
весьма скудно. Люди далекие от армии никогда не
могли и представить себе, насколько мало
вознаграждается труд людей, носящих погоны.
Всегда считалось, что военные получают очень
много. Однако это не так.
Еще до революции 1917 года офицеры получали
просто нищенское содержание. Генерал
Зайончковский П.А. в своей книге "Самодержавие
и русская армия на рубеже XIX - XX столетий"
приводит такие данные - поручик армии (старший
лейтенант) получал в 1913 году 40 руб. в месяц. Для
сравнения - средняя зарплата заводского рабочего
составляла 35 руб., зарплата квалифицированного
рабочего составляла от 80 до 200 руб.
Еще хуже обстояло дело с жалованьем солдата.
Без финансовой помощи из дому даже в гвардии
солдат просто голодал. Граф Игнатьев в книге
"Пятьдесят лет в строю" пишет, что он, будучи
офицером лейб-гвардии Кавалергардского полка,
был вынужден всю свою офицерскую зарплату
тратить на добавочное питание солдат своего
эскадрона, а жить на собственные средства (он
происходил из одной из знатных и богатых семей
России).
В Красной, а позднее Советской Армии положение
с оплатой воинского труда было едва ли многим
лучше. Считалось, что солдат находится на полном
государственном обеспечении и деньги ему вроде,
как и не к чему. В первые годы советской власти
основной упор в поощрении воинского труда
делался на моральные факторы (благодарности,
почетные грамоты, фотография на фоне
развернутого боевого знамени части, занесение на
Доску Почета, занесение в Книгу Почета части,
слеты отличников РККА, приемы отличившихся
командиров в Кремле и т.п.).
К середине тридцатых годов положение несколько
меняется. К моральным поощрениям добавляются и
материальные. Автор встречает в праздничных
приказах наркома обороны такие виды поощрений:
наградить годовым (полугодовым, трехмесячным,
месячным, полумесячным) окладом денежного
содержания, наградить охотничьим ружьем,
наградить личным автомобилем. Однако подобные
поощрения чаще касаются лиц высшего командного
состава, полярных летчиков,
летчиков-испытателей.
В годы Великой Отечественной войны деньги и
денежное содержание в значительной мере
утратили свое значение. С одной стороны на фронте
негде было что-то купить и солдаты, офицеры
отправляли обычно свое денежное содержание в тыл
своим семьям (собственно отправлялся финансовый
документ под названием "денежный аттестат",
а члены семьи в местном военкомате уже получали
жалованье своего мужа, отца). Но и в тылу эти
деньги также не играли существенной роли в жизни
семей военнослужащих. Любых денег хватало с
избытком, чтобы выкупить пайковой хлеб по
карточкам и никаких денег не хватало, чтобы
купить что-либо в коммерческом магазине или на
рынке. Моя мать вспоминала, что денег,
присылаемых ежемесячно отцом (майор, командир
стрелкового батальона) хватало, чтобы купить на
рынке 3-4 литра молока или 1-2 буханки черного
хлеба.
С окончанием войны положение с финансовым
обеспечением военнослужащих значительно
улучшилось. В сравнении с мизерной зарплатой
рабочих и служащих и полным отсутствием таковой
у колхозников даже зарплата
сверхсрочнослужащего сержанта представлялась
весьма значительной. Именно в первые
послевоенные годы и родился миф о невероятно
высокой зарплате военных да еще притом, что армия
их одевает.
Теперь конкретные цифры. В 1966-88 годах денежное
довольствие солдат и сержантов определялось
несколькими тарифными разрядами по занимаемой
должности. Звание от рядового до старшины на
размер денежного довольствия не влияло. Солдат
получал в месяц 3 рубля (Для понимания размеров
этой суммы - пачка сигарет "Прима" 14 коп.,
бутылка водки 2р.87коп., батон сдобного хлеба 22
коп., килограмм вареной колбасы 2р.20коп., бутылка
пива 37 коп., килограмм картошки -10 коп.).
Кроме того солдату выдавалось в месяц 80 коп. на
сигареты. При службе за границей табачные деньги
не выдавались (взамен выдавалось 12 пачек сигарет
в месяц), а денежное довольствие увеличивалось
вдвое - 6 руб. и выдавалось в местной валюте (для
сравнения - в Чехословакии банка крабов 2 руб,
бутылка пива 17 коп., бутылка Coca-Cola 8 коп., литр
молока 10 коп.).
Сержанты в зависимости от должности получали
от 8 до 30 руб. в месяц.
Курсанты военных училищ на первом курсе 8-50, на
втором 10-80, на последующих 15-80.
К этому денежному довольствию добавлялось
вознаграждение за квалификацию (так называемая
надбавка за классность). Специалисту 3 класса
надбавки не было. Специалист 2 класса получал
добавочно к жалованью 5 рублей, 1 класса 10 рублей.
При следовании в отпуск и обратно, в
командировку, и других поездках взамен
продовольственного пайка выдавались так
называемые продпутевые деньги в размере 1 руб.30
коп. на сутки. При нахождении вне части (где
невозможно питание из войсковой кухни) взамен
пайка выдавалась его стоимость в размере 87 коп. в
сутки.
Солдаты и сержанты, совершающие прыжки с
парашютом за каждый прыжок получали
дополнительные деньги (как шутили солдаты - "за
обо…ные штаны"). Размер этого вознаграждения
автору точно неизвестен. Солдаты и сержанты
водолазы за каждый спуск под воду также получали
дополнительное вознаграждение. Размер его
зависел от глубины погружения и времени работы
под водой. Например, водолаз-глубоководник за
каждый спуск на глубину более 70 метров получал за
один спуск 180 руб. Существовали также надбавки за
полеты в стратосферу в составе экипажей
самолетов.
Кроме этих вышеперечисленных выплат, солдат и
сержант в качестве поощрения за успехи в боевой и
политической подготовке мог получить приказом
командира части денежную премию или ценный
подарок. Однако размер премии или стоимость
подарка ограничивалась суммой в 10 руб. и на весь
полк (1500 человек) финансовые органы выделяли не
более 200 рублей на год.
Несколько иначе оплачивался труд офицеров.
Денежное довольствие складывалось из оклада за
звание (лейтенант 50 руб. и примерно плюс по 10 руб.
за каждое следующее звание), оклада за должность
(командир взвода 130 руб. и примерно плюс по 10-20 руб
за каждую вышестоящую должность), надбавки за
выслугу лет (10% после первых двух лет офицерской
службы и затем по 5% за каждые следующие 5 лет, но
всего не более 25%) и стоимости продовольственного
пайка (фиксированно 20 руб.). Существовали еще
надбавки за службу в отдаленной местности (15%), за
службу на Крайнем Севере, Камчатке, Сахалине,
пустыне, за границей (от 50 до 100%). Причем при
службе за границей один оклад выдавался в
местной валюте, а второй шел на сберкнижку в СССР
советскими деньгами. Из всех сумм удерживался
подоходный налог 13%.
Проезд к месту проведения отпуска и обратно
бесплатный. В командировках выплачивались
командировочные в размере 2 руб.50 коп. в сутки
плюс оплата гостиницы но не более 3 руб.70 коп. за
сутки. Но при командировках с личным составом
никаких командировочных не выплачивалось. Во
время проведения полевых учений выплачивались
так называемые полевые деньги 1 руб. за сутки, но
за питание из солдатской кухни удерживалось из
оклада 87 коп. за сутки. Существовали надбавки за
прыжки с парашютом (в семидесятые годы в
сухопутных войсках из числа офицеров полкового
звена не прыгали, пожалуй, только финансисты), за
водолазные спуски. За классность никаких
надбавок не было.
Существовали надбавки за особые условия службы
(работа с источниками ионизирующих излучений,
работа с отравляющими веществами и токсичными
компонентами ракетного топлива и т.п.).
Кроме этих вышеперечисленных выплат, офицер в
качестве поощрения за успехи в боевой и
политической подготовке мог получить приказом
командира части денежную премию или ценный
подарок. Однако размер премии или стоимость
подарка ограничивалась суммой в 30 руб. и на весь
полк (около 200 офицеров) финансовые органы
выделяли не более 600 рублей на год.
Для того, чтобы у читателя сложилось целостное
впечатление скажу, что в 1970 году на Дальнем
Востоке лейтенант командир взвода первого года
офицерской службы получал 178 руб. в месяц. Для
сравнения - билет на самолет Москва-Хабаровск
стоил 108 руб., такси от аэропорта Домодедово до
города Ярославля 78 руб, обед (без вина) в
московском ресторане 3-5 руб.
Невозможно в краткой статье изложить все
особенности денежного довольствия
военнослужащих, всех их категорий. Здесь я не
освещал вопросы оплаты моряков, летчиков.
Как оплачивается воинский труд сейчас, писать
просто не хочу. Скажу только, что каждый рубль,
сэкономленный на оплате солдатского,
офицерского труда отливается народу цинковыми
ящиками (грузом 200).
Литература.
1.Зайончковский П. А. Самодержавие и русская
армия на рубеже XIX- XX столетий. 1881- 1903. Москва.
Военное издательство 1973.
2. Игнатьев А.А. Пятьдесят лет в строю. Москва.
Военное издательство 1986г.
3. Положение о финансовом довольствии в Советской
армии и Военно-Морском Флоте. Приказ МО СССР №
375-68.
4. Положение о прохождении воинской службы
офицерами Советской армии и Военно-Морского
Флота. Приказ МО СССР № 200-67.
5. Справочник офицера Советской армии и
Военно-Морского флота. Москва. Военное
издательство 1970г.
6. Справочник офицера Советской армии и
Военно-Морского флота по законодательству.
Москва. Военное издательство 1976г.
7. Приказ ГК ВМФ № 5-1977 "О водолазных спусках".
8. Приказ МО СССР № 105-77 "Положение о войсковом
хозяйстве Вооруженных Сил СССР.
9. Приказ МО СССР № 85-84 "Положение о
материальной ответственности военнослужащих за
ущерб. причиненный государству".
10. Устав внутренней службы ВС СССР. Москва
Военное издательство 1965г. |